4月9日下午，省“十五五”规划编制省政府参事省文史馆员座谈会在长沙召开。省委副书记、省长毛伟明寄语大家要深入贯彻习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设的重要论述，紧盯新形势、围绕新要求、把准新举措、创出新方法，加强前瞻性、战略性、预判性研究，为高质量编制“十五五”规划贡献智慧和力量。座谈会上，吴金明、李琳、陈文胜、彭立、饶育蕾、曹裕、王昶、杨虹、谢柳青等9位代表围绕省“十五五”规划编制提出意见建议。我院李琳教授作“五大路径优化我省‘十五五’区域经济发展格局”的主题发言，为省委、省政府科学决策提供了有益参考。
毛伟明出席省政府参事省文史馆员座谈会并讲话
李琳教授认为，“十五五”是我国区域经济协调发展战略纵深推进的关键时期，因地制宜构建“科技创新+新质生产力布局”的区域经济发展新模式，将成为新时期推动区域经济高质量发展的主导路径，强化统一大市场建设下的区域联动与协作，将是国家区域政策的主要方向。为了抢抓国家重大战略和新质生产力布局的发展机遇，李琳教授提出优化我省“十五五”区域经济发展格局的五大路径。
路径一：放大“一带一部”区位优势，在主动融入国家重大区域战略中提升区域合作联动力
一是增强“一带一部”区域联动枢纽能力。以五大国际物流通道和货运集结中心为重点，构建对接国家战略的高效开放大通道，将“一带一部”空间枢纽优势转化为联动东西南北、融入双循环的枢纽经济优势。二是创新融入机制与融入模式，提升融入国家战略的韧性与区域合作的联动力。探索重点融入与全域融入相统筹，虚拟融入与实体融入相结合，产业融入与平台融入相兼顾的融入机制。以岳阳、郴州、衡阳为枢纽打造联通长三角和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊和产业外迁的“拦水坝”；依托怀化等陆港对接西部陆海新通道，强化与成渝双城经济圈、广西北部湾经济区的交流合作；做实做优与海南自由贸易港的战略合作平台，打造“湘品出海”的重要基地。
路径二：推进长株潭都市圈“同城化”，在聚力打造国家新质生产力发展先行示范区中增强“一核”引领力
一是以“一座城”理念推进长株潭一体化，打造全国都市圈同城化发展示范区和重要增长极。二是聚力构筑科技创新策源地，打造新质生产力发展先行示范区。以湘江科学城和岳麓山大学科技城为重点，高水平建设研发创新策源地，加快建设全国绿色智能计算产业先导区，探索科技创新与产业创新融合发展的全过程创新生态链湖南路径，打造国家新质生产力发展先行示范区。
路径三：提升“两副”发展能级，在做实省域副中心“二传手”功能中增强“两副”辐射力
一是推进产业数智化绿色化转型，提升“两副”产业能级。以推进“工业互联网+园区”建设为抓手，岳阳重点打造万亿石化产业集群，衡阳重点培强输变电装备基地，打造全国产业转型升级示范区。二是建强用活开放平台，在联动区域合作中增强“两副”辐射力。衡阳、岳阳要按照“平台共享+科创飞地”模式，融入“一核”创新共同体建设，强化省域副中心的“二传手”功能。同时，充分发挥岳阳、衡阳联动洞庭湖生态经济区、湘南地区融入长江经济带和粤港澳大湾区的枢纽作用，增强“两副”对周边地区的辐射带动力。
路径四：强化产业协作与制度创新双轮驱动，在着力补齐大湘西“短板”中提升四大板块协同力
一是突出差异化发展与跨域产业集群培育相结合，提升四大板块协同发展力。围绕构建世界级-国家级-省级产业集群“雁形”体系，以跨域延链补链强链为主要方向，深入实施省内就地配套提升计划，形成四区优势互补、错位发展、关联紧密的产业集群发展格局。二是强化制度创新与自我发展能力提升，拉长大湘西发展短板。完善重点生态功能区利益补偿机制，生态产品价值实现机制，与发达地区飞地经济合作机制，推动湘西地区做好“绿色青山就是金山银山”这篇大文章，建成脱贫地区高质量发展先行区、生态产业集聚区。
路径五：优化“三带”特色功能，在强化高铁经济带互联互通中提升“三带”支撑力
一是强化京广、沪昆、渝长厦三大高铁经济带特色产业集聚功能，提升“三带”产业承载力。二是强化“三带”联动协作，打造“以轴带面”区域协调发展格局。通过搭建平台和信息共享，加强政策协调与市场整合，提升“三带”对内主要城市的串联协同力，对外优化资源配置与要素集聚力，形成“以轴带面”的区域协调发展格局。
座谈会现场
毛伟明指出，过去一年，我省参事文史工作坚持高站位服务大局、高质量资政建言、高水平统战联谊、高标准建设队伍，为全省高质量发展作出了重要贡献。毛伟明感谢大家提出的真知灼见，他说，大家战略眼光深远，把握省情深入，专业素养深厚，民本情怀深切，为省委、省政府科学决策提供了有益参考。有关单位要认真研究吸纳、做好成果转化，高起点谋划“十五五”各项工作。
“十五五”是湖南高质赶超、奋勇争先的蓄势攻坚期，高质量编制“十五五”规划至关重要。全省参事文史馆员要充分发挥熟悉省情、经验丰富的优势，结合9个重大专题积极建言献策，使“十五五”规划更加符合中央大政方针、符合湖南省情实际、符合群众所愿所盼。